Зміст
1. Позов, позовна заява, право на позов
1. 1 Вимоги до позовної заяви
1. 2. Право на позов
2. Зустрічний позов, відзив
Список літератури
1. Позов, позовна заява, право на позов
Позовна заява повинна бути подана в письмовому вигляді і має бути підписано позивачем або його представником. Статтею 125 АПК встановлено, що в позовній заяві повинні бути зазначені: найменування арбітражного суду, до якого подається позовна заява; найменування позивача, його місце знаходження; якщо позивачем є громадянин - його місце проживання, дата і місце народження, місце роботи або дата та місце його державної реєстрації як індивідуального підприємця; найменування відповідача, його місце знаходження плі місце проживання; вимоги позивача до відповідача з посиланням на закони та інші нормативні правові акти, а при пред'явленні позову до кількох відповідачам - вимоги до кожного з них; обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, і підтверджують ці обставини докази; ціна позову, якщо позов підлягає оцінці; розрахунок стягуваної чи оспорюваної грошової суми; відомості про дотримання позивачем претензійної чи іншого досудового порядку, якщо він передбачений федеральним законом або договором; відомості про заходи, вжиті арбітражним судом щодо забезпечення майнових інтересів до пред'явлення позову; перелік документів, що додаються.
У заяві можуть бути вказані й інші відомості, в тому числі номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти, якщо вони необхідні для правильного та своєчасного розгляду справи, можуть міститися клопотання, у тому числі про витребування доказів від відповідача або інших осіб. Крім того, позивач зобов'язаний направити іншим бере участь у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів, які у них відсутні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
У цьому полягає досить важлива відмінність арбітражного процесуального законодавства від цивільного процесуального. Справа в тому, що в судах загальної юрисдикції діє правило про спосіб повідомлення відповідача та інших беруть участь у справі - позивач здає в суд стільки копій позовних заяв, скільки осіб бере участь у справі на боці відповідача, а суд сам направляє ці копії відповідачу та іншим особам . В арбітражному ж суді інше правило - позивач при пред'явленні позову зобов'язаний направити іншим бере участь у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів, які у них відсутні, і доказ виконання цієї вимоги представити суду.
1. 1 Вимоги до позовної заяви
Закон чітко вказує на те, що повинен додаватися до позовної заяви. У ст. 126 АПК сказано, що мова йде про таких документах: повідомлення про вручення або інші документи, що підтверджують напрям іншим бере участь у справі копій позовної заяви та доданих до неї документів, які в інших беруть участь у справі відсутні (це може бути і розписка відповідача в отриманні цих документів); документ, що підтверджує сплату державного мита у встановлених порядку та в розмірі або право на отримання пільги по сплаті державного мита, або клопотання про надання відстрочки, розстрочки, про зменшення розміру державного мита; документи, що підтверджують обставини, на яких позивач засновує свої вимоги (тобто докази у справі та інш.); копії свідоцтва про державну реєстрацію як юридичної особи або індивідуального підприємця; довіреність або інші документи, що підтверджують повноваження на підписання позовної заяви; копії ухвали арбітражного суду про забезпечення майнових інтересів до пред'явлення позову (зрозуміло, якщо воно виносилося); документи, що підтверджують дотримання позивачем претензійної чи іншого досудового порядку, якщо він у даному випадку передбачений федеральним законом або договором; проект договору, якщо заявлено вимогу про спонукання укласти договір. Саме позовну заяву з необхідними додатками здається в арбітражний суд, який розглядатиме справу п o першої інстанції. Строго кажучи, позивач (його представник) може послати цю позовну заяву поштою, може здати його в канцелярію суду, в експедицію суду і т.д. Головне, щоб позовні матеріали потрапили до суду і були там зареєстровані як вхідних документів або як саме позовні заяви - у різних судах діє різна система реєстрації.
1. 2 Право на позов
Важливо врахувати, що з прийняттям АПК РФ 2002 р. з арбітражного процесу виключений інститут відмови у прийнятті позовної заяви. Кожне з названих, нині закріплених у законі, дій арбітражного суду з позовними надійшли матеріалами тягне для позивача вельми серйозні і принципово різні наслідки. Наприклад, позивач може, усунувши причини залишення позову без руху, звернутися з позовом знову.
У яких випадках арбітражний суд повертає позовну (інше) заяву без розгляду? Відповідь міститься у ст. 129 АПК РФ, згідно з якою суд повертає позовну заяву, якщо при розгляді питання про прийняття заяви встановить, що: справа непідсудна даному арбітражному суду; в одній позовній заяві сполучено декілька вимог до одного чи декількох відповідачів, якщо ці вимоги не пов'язані між собою ; до винесення ухвали про прийняття позовної заяви до провадження арбітражного суду від позивача надійшло клопотання про повернення заяви; не усунуті обставини, що послужили підставами для залишення позовної заяви без руху, в строк, встановлений в ухвалі суду; відхилено клопотання про надання відстрочки, розстрочки сплати державного мита, про зменшення її розміру.
Про повернення позовної заяви арбітражний суд виносить ухвалу, в якій зазначаються підстави повернення заяви, вирішується питання про повернення державного мита з федерального бюджету, а копія цієї ухвали надсилається позивачу не пізніше наступного дня після винесення ухвали або після закінчення терміну, встановленого судом, для усунення обставин , що послужили підставою для залишення заяви без руху, разом із заявою та прикладеними до нього документами. Визначення арбітражного суду про повернення позовної заяви може бути оскаржено, і у випадку скасування ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до арбітражного суду. Одночасно повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з такою ж вимогою до арбітражного суду в загальному порядку після усунення обставин, що стали підставою для його повернення. Що стосується причин (підстав) залишення позовної (іншого) заяви без руху, то мова тут йде про порушення правил оформлення позову (іншого заяви) та пред'явлення його до арбітражного суду, тобто щодо форми і змісту заяви та додатків до нього. Тут суддя керується додатково склалася судовою практикою. Так, у постанові Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 9 грудня 2002 р. № 11 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації" сказано, що, звертаючись з позовною заявою до арбітражного суду, позивач зобов'язаний направити іншим беруть участь справі особам копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення; згідно з п. 1 ст. 126 АПК до позовної заяви мають бути додані повідомлення про вручення або інші документи, що підтверджують таке спрямування. При відсутності повідомлення про вручення напрямок позовної заяви та доданих до неї документів підтверджується іншими документами - це може бути поштова квитанція, яка свідчить про направлення копії позовної заяви з повідомленням про вручення, а якщо копії позовної заяви та доданих до неї документів доставлені або вручені відповідачу та іншим бере участь у справі безпосередньо позивачем або нарочним, - розписка відповідної особи в отриманні спрямованих (вручених) йому документів, а також інші документи, що підтверджують напрям позовної заяви та доданих до неї документів.
Виносячи ухвалу про залишення заяви без руху, суддя вказує термін, протягом якого заявник має усунути обставини, які послужили підставою для залишення заяви без руху. При визначенні тривалості цього терміну має враховуватися час, необхідний для усунення згаданих обставин, а також на доставку поштової кореспонденції. Після надходження до арбітражного суду відомостей про усунення всіх обставин, що стали підставою для залишення заяви без руху, заява або скарга приймаються до виробництва арбітражного суду і вважаються поданими в день первісного звернення. Час, протягом якого заява або скарга залишалося без руху, не враховується для визначення терміну здійснення судом процесуальних дій, пов'язаних з розглядом заяви, в тому числі терміну на вчинення дій з підготовки справи до судового розгляду (ст. 135 АПК) і т.д .
Протягом такого строку починається з дня винесення ухвали про прийняття заяви або скарги до провадження арбітражного суду. За якщо зазначені обставини не будуть усунені у строк, встановлений у визначенні, арбітражний суд повертає позовну заяву і додані до нього документи заявнику. Обидва переліку випадків - залишення позовної (іншого). Заяви і повернення її без розгляду по суті - вичерпні. Тому не можна, наприклад, повернути позов або відмовити в його прийнятті з того лише підставі, що у позивача минув строк позовної давності на звернення з позовом.
2. Зустрічний позов, відзив
У підприємницькій життя, судовій практиці нерідкі ситуації, коли обидві сторони договірного зобов'язання пред'являють вимоги один одному. При зверненні з позовом до арбітражного суду однієї із сторін у такій ситуації другого вправі звернутися із зустрічним позовом. Можливий зустрічний позов і в позадоговірних відносинах.
Передбачивши такі ситуації, законодавець встановив, що відповідач вправі до прийняття рішення у справі (точніше - судового акта, яким закінчується розгляд справи по суті) пред'явити до позивача зустрічний позов для розгляду його спільно з первісним, при цьому зустрічний позов пред'являється за загальними правилами пред'явлення позовів . Але зустрічний позов приймається не завжди, а тільки: якщо зустрічна вимога спрямоване до заліку початкового вимоги; якщо задоволення зустрічного позову виключає повністю або в частині задоволення первісного позову; якщо між зустрічним і початковою позовами є взаємозв'язок, і їх спільний розгляд приведе до більш швидкого і правильного розгляду спору.
У юридичній літературі зустрічний позов характеризують як одного з найважливіших процесуальних засобів відповідача як у захисті від первісного позову, так і в одночасному задоволенні власних вимог до позивача. Оскільки справи, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, розглядаються за загальними правилами позовного провадження, то на питання про можливість пред'явлення зустрічного заяви (вимоги) за правилами пред'явлення зустрічного позову слід відповісти позитивно.
Життєві колізії, інтереси справи і інші обставини іноді спонукають позивача, так само як і арбітражний суд розглянути питання про з'єднання і роз'єднання кількох позовних вимог, що об'єднуються за якими-небудь ознаками. Це можна зробити лише до прийняття судового акта, яким закінчується розгляд справи в першій інстанції, і з дотриманням наступних закріплених законом правил: позивач вправі з'єднати в одній позовній заяві кілька вимог, пов'язаних між собою на підставах виникнення або представленим доказам; арбітражний суд першої інстанції має право об'єднати кілька однорідних справ, в яких беруть участь одні й ті ж особи, в одне провадження для спільного розгляду (практика вважає однорідними справи, в яких наявна однакова правова ситуація, наприклад одні й ті ж вимоги за різними рахунками, накладними).
Арбітражний суд першої інстанції також має право виділити одне або декілька з'єднаних вимог в окреме провадження, якщо визнає за доцільне роздільне розгляд вимог. Як про об'єднання справ, так і про виділення вимог в окреме провадження арбітражний суд виносить ухвалу, копії якого направляються учасникам справи. Важливо відзначити, що рішення з цього питання ухвалює суддя, у якого перебуває справа (справи), а не керівники суду.
Відразу ж після прийняття справи до провадження судді слід винести друге судження - які дії він повинен вчинити з підготовки справи до судового розгляду. Ці дії, як і призначення справи до слухання, вказівку про місце і час судового розгляду, він також оформляє визначенням. У копіях воно направляється бере участь у справі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Отримавши копію позовної заяви, відповідач (як і інші особи, які беруть участь у справі) повинен на нього реагувати. Перша реакція - направлення до суду відзиву на позов. Раніше, коли господарські спори дозволяли органи державного арбітражу, напрямок відзиву на позов було обов'язком відповідача, а на окремих історичних етапах ця обов'язок підкріплювалася навіть встановленням штрафних санкцій, що стягуються в доход союзного бюджету за неподання відзиву на позов (і деяких інших процесуальних документів). В АПК РФ 1995 р. це було вже правом, а не обов'язком беруть участь у справі.
Сьогодні ж подання відзиву на позов відповідачем також своєрідна обов'язок, але санкціями не забезпечена і що випливає з дії принципу диспозитивності в арбітражному процесі. Відповідно до ст. 131 АПК відповідач направляє або представляє в арбітражний суд відгук на позовну заяву з додатком документів, які підтверджують заперечення щодо позову, а також документів, які підтверджують направлення копій відкликання та доданих до неї документів позивачеві та іншим бере участь у справі. Цей відгук направляється до суду і бере участь у справі рекомендованим листом з повідомленням про вручення у строк, що забезпечує можливість ознайомлення з ним до початку судового засідання.
Разом з тим у випадках і в порядку, встановлених АПК, інші беруть участь у справі особи мають право (це вже не обов'язок) направити до арбітражного суду і іншим бере участь у справі відгук у письмовій формі на позовну заяву. У відгуку вказуються: найменування позивача, його місце знаходження або місце проживання; найменування відповідача, його місце знаходження; якщо відповідачем є громадянин - його місце проживання, дата і місце його народження, місце роботи або дата та місце державної реєстрації як індивідуального підприємця; заперечення по суті заявлених вимог з посиланням на закони та інші нормативні правові акти, а також на докази, що обгрунтовують заперечення; перелік доданих до відкликання документів, а також можуть бути зазначені номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти та інші відомості, необхідні для правильного та своєчасного розгляду справи. Відгук підписується відповідачем або його представником (у цьому випадку до відкликання додається довіреність або інший документ, що підтверджують повноваження представника на підписання відкликання).
Список літератури
Кодекс РФ про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 р. 195-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 20.12.2001): в ред. від 22.07.2008 / / Консультант Плюс.
Федеральний конституційний закон від 28 квітня 1995 р. "Про арбітражних судах Російській Федерації" (з наступними змінами та доповненнями)
Постанова Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 9 грудня 2002 р. № 11 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації".
Абова Є. Арбітражний суд в судовій системі Росії / / Держава і право. 2006. № 9.
Клеандров М. І. Арбітражний процес: Підручник. - 3-е изд., Перераб і доп. - М.: МАУП, 2007.